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温家宝总理主持召开国务院常务会议,部署建立完整先进的废旧商品回收体系。会议指出,我国废旧商品回收体系很不完善,不仅影响废物利用,而且极易造成环境污染,建立完整、先进的回收、运输、处理、利用废旧商品回收体系已刻不容缓。废品回收,看似非常小的事情,如今放到了国务院常务会议讨论,足可见建立完善废品回收体系关乎我国经济社会的可持续发展,对于建立资源节约型、环境友好型社会,有十分重要的意义。
从进口固体废物国外供货、装运前检验、国内收货、口岸检验、海关监管、进口许可、利用企业监管等环节均提出了具体要求，这位负责人介绍说。进一步完善了进口固体废物全过程监管体系，并明确规定九项禁止：即禁止中华人民共和国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置；禁止经中华人民共和国过境转移危险废物；禁止进口危险废物；禁止以热能回收为目的进口固体废物；禁止进口不能用作原料或者不能以无害化方式利用的固体废物；禁止进口境内发生量或者堆存量大且尚未得到充分利用的固体废物；禁止进口尚无适用国家环境维护控制规范或者相关技术规范等强制性要求的固体废物；禁止固体废物转口贸易；禁止以凭指示交货（TOORDER方式承运固体废物入境。
加强进口固废监督管理防止境外废物非法进境。联合发布方法的五个部门是环境维护部、商务部、国家发展改革委、海关总署、国家质检总局。环境维护部这位负责人表示，环境维护部等国务院联合发布《固体废物进口管理方法》以下简称《方法》环境维护部有关负责人今日向媒体表示说。方法》实施将促进废物进口和利用企业进一步提高环境维护意识和水平，规范我国固体废物进口管理工作，防止境外废物非法进境，维护我国环境安全。这位负责人说，2010年，国废纸、废塑料、废五金、废钢铁、铝废碎料、铜废碎料等可用作原料的固体废物实际进口达4000多万吨。合理利用境外可用作原料的固体废物对补充我国资源，促进节能减排发挥了积极作用。十一五”期间，环保、海关、质检等部门加大了预防和打击境外废物向我国非法转移的力度，相关违法事件得到有效遏制。
健全门槛管理制度。当前，多数废品回收站连营业执照都未办理，建议由相关部门研究出台废品回收管理办法，其中包括废品回收站工商经营执照和废品回收许可证核发基本标准和要求，还要明确对其执照予以核销的情形。同时每年要对各废品回收站安全、环保等方面内容进行审核。对于审核不通过的废品回收站要吊销执照，并视为“散乱污”，由属地政府依法关停取缔。细化现场监管要求。要对废品回收站用房用地的性质做出基本规定，防止出现侵占耕地等不良现象。废品回收站要落实地面硬化、雨污分流等环保措施，防止对外环境造成二次污染。要明确禁止回收的废品名录，对于需要具有相关资质才能处置的危险废弃物以及灭火器材等，不得擅自回收。加强日常监督管理。废品回收站面广量大、分布较散，为便于日常管理，建议建立资源回收利用信息系统，为每个废品回收站建立电子档案。日常监督管理工作要充分发挥县、镇供销部门作用，由他们具体负责落实，对于检查发现的问题要及时准确地填入信息系统。为督促基层供销部门履职尽责，地市级供销部门和废品回收行业协会要不定期开展抽查督查，并加强问题通报。
废品回收，一种有偿性的废品处理生活服务，由专业正规的废品回收站或公司进行收购。之后对废品的科学处理及分类达到再次循环利用的标准，废品回收这项服务对保护环境、节约能源和带动社会效益起着积极的作用。专业正规的废品公司不仅可以增加企业公司的效益，更能对社会带来节约成本的效果，同时也能为环境作出贡献。能够为客户、社会创造的价值大就是正规军。回收价高、服务好，环保达标，不坑蒙拐骗；证照齐全，就是好的废品回收商人。所谓的非正规军，就是一些在工商局没有经过备案、没有营业执照，常常以垄断的形式，老百姓俗称“地癞子”，价格达不到正规军的价格，经常以黑社会性质的垄断市场。资源再生利用产业，是以保障环境安全为前提，以节约资源、保护环境为目的，运用先进的技术，将生产和消费过程中产生的废物转化为可重新利用的资源和产品，实现各类废物的再利用和资源化的产业，包括废物转化为再生资源及将再生资源加工为产品两个过程。
当政府参与（干预）废品回收利用时，这一点常被公众忽视。在我们寻求节约资源的过程中，我们忘记了资源是废品回收和循环利用本身所必需的，我们不过在（错误地）假设政府行事一贯正确。我们必须牢记，政府运作外在于市场，因此它本身不关心利润和亏损。政府想要获得更多收入时，会索性从我们身上取走。因此，政府几乎没有什么动机最小化成本，这意味着它鲜有节约资源的激励。基尔伯格说：“废品回收利用是一份社会契约（…）一种伙伴关系，我们都必须为之尽自己的一份力量。”他可能的确不懂基本经济概念，但“社会契约”呢？我从没有签过任何此类合同。你有签过吗？因此，在废品回收利用方面，我们最好认识到，在我们的邻国，美国，许多城镇都早已承认了这项政策是根本行不通的。可这些城镇的政客和官僚们，是否亲自向纳税人偿还了他们浪费在废品回收公司优惠待遇上的所有资源呢？不，他们没有。社会契约中没有任何条款要求他们这样做。
